2019年鹽城市重大項目向民間資本
(社會資本)開放新聞發布會

參會人員:鹽城市政府副秘書長、市政府辦公室主任、 市政府研究室主任、市政府新聞發言人姚學龍, 市發改委副主任朱如萬, 市城投集團副總經理王謀, 市海興集團副總經理王志剛,射陽縣發改委主任尤國勛, 東臺市發改委主任錢曉斌, 城南新區經發局局長葛智杰。
會議時間:2019年05月06日15:00
會議地點:市政府新聞發布廳
內容簡介:為進一步深化投融資體制改革,創新公共服務的供給機制,搭建政府和民間資本(社會資本)交流合作平臺,共同推動基礎設施和社會事業發展,擬舉辦2019年鹽城市重大項目向民間資本(社會資本)開放新聞發布會。
文字實錄

姚學龍:各位記者朋友:

大家下午好!

歡迎參加市政府新聞發布會。近期,我市組織對全市重大項目進行集中梳理,精心編排100個項目向民間資本(社會資本)開放。今天我們很高興邀請到市發改委副主任朱如萬同志、市城投集團副總經理王謀同志、市海興集團副總經理王志剛同志、射陽縣發改委主任尤國勛同志、東臺市發改委主任錢曉斌同志、城南新區經發局局長葛智杰同志分別介紹有關情況并回答大家提問。

首先請市發改委朱如萬副主任發布2019年鹽城市重大項目向民間資本(社會資本)開放情況。大家歡迎!

朱如萬:各位新聞界的朋友:

大家下午好!很高興能夠參加這次新聞發布會,首先我代表鹽城市發改委,對各位媒體朋友長期以來對鹽城經濟社會發展的關心和支持,表示衷心的感謝!借此機會,我向大家簡要介紹一下2019年鹽城市重大項目向民間資本(社會資本)開放的總體情況。

推動政府投資項目向民間資本和社會資本開放,既是落實中央部署的重要舉措,也是一項惠及政府、社會資本、社會公眾等多方利益的重大創新,對激發民間投資活力,促進經濟社會發展有著重要意義。近年來,我市堅持把擴大民間投資作為促投資、穩增長、調結構的重要抓手,深入推進供給側結構性改革,全市固定資產投資保持穩定增長,連續3年增速居全省前列,蘇北第一。今年一季度全市固定資產投資同比增長5.8%,居全省第三,蘇北第一;民間投資也持續向好,同比增長13.3%。

當前,鹽城發展勢頭良好,在產業發展、城市建設、基礎設施和公共服務領域都有一批重大項目正在加快推進,資金需求量很大,政府和民營企業、社會資本合作領域十分廣泛,蘊藏著巨大的潛力。我們對近期擬向民間資本和社會資本開放的項目進行了梳理,編印了2019鹽城市重大項目向民間資本(社會資本)開放推介手冊,編排項目100項,總投資1550億元,擬吸引民間資本996億元。這批項目有三個特點:一是涵蓋領域廣。編排的項目共有六大類,涉及基礎設施、市政公用、城市建設、現代服務業、公共服務、園區及特色小鎮等領域,涵蓋了全市11個縣市區。既有投資百億元的旅游開發、碼頭航道、高速公路等“大項目”,也有投資百萬元的健康養老、信息平臺、景區開發等“小項目”。二是投資方式活。除了較為常見的BOT模式外,還有TBOT、BOO以及股份合作等模式,對一些投資額比較大的項目,企業可以組成聯合體參與建設。三是合作基礎好。這批項目具有良好的市場前景、優質的綜合效益和穩定的投資回報,部分項目已完成方案設計、備案、核準、環評等前期工作,還有部分項目已啟動基礎設施建設,相對成熟。現在,我向大家簡要介紹一下項目情況。

基礎設施類項目,包括鹽城港濱海港區20-30萬噸級碼頭航道工程、鹽城港濱海港區10萬噸級碼頭航道工程、濱海港鐵路支線工程等17個項目,總投資446億元,擬吸引社會資本306億元。這批項目單體投資都比較大,加快濱海港工業園區建設是踐行“兩海兩綠”路徑和實現“兩高”要求的重大舉措,落戶園區的寶武集團2000萬噸級綠色精品鋼生產基地、金光鹽城循環經濟高科技產業園年產300萬噸纖維素纖維、450萬噸白卡紙及240萬噸化機漿項目正在加快推進,為之服務的鹽城港濱海港區20-30萬噸級碼頭航道工程和10萬噸級碼頭航道工程等項目,市場前景好,建成后收益穩定可觀。同時,這批項目中還有5個內河港口項目、1個通用機場項目和2個縣級綜合客運樞紐項目值得關注。

市政公用類項目,包括濱海縣城鄉公交一體化建設工程、阜寧縣城鄉一體化污水處理工程、建湖縣建筑垃圾資源化利用等18個項目,總投資39.7億元,擬吸引社會資本30.3億元。市政公用領域項目是國家鼓勵民間資本和社會資本投資的項目,項目建成后通過使用者付費和可行性缺口補助來保證投資者的收益。我市靜脈產業園中生活垃圾焚燒電廠、污水處理廠、垃圾填埋場等都是民間資本進行建設運營,目前都在加快建設,具有良好的示范效應。本次推介項目中垃圾處理和污水處理項目有10個。同時,濱海縣城鄉公交一體化建設工程是2018年8月國務院常務會議確定向民間資本公開推介的項目,目前進展比較快,公交場站已完成施工圖設計,鎮村公交已開通13條線路。

城市建設類項目,包括先鋒島組團新洋港景觀帶及棚改土地整理、鹽城南海未來城核心區建設等13個項目,總投資280億元,擬吸引社會資本215億元。鹽城是長三角城市群規劃明確的Ⅱ型大城市,近年來,我市放開城市準入限制,加快中心城區建設,大力推動城市組團發展,加速鹽豐、鹽岡、鹽阜一體化進程,促進城市能級和集聚輻射帶動能力全面提升,打造宜居宜業的美麗鹽城。這13個項目均位于我市城市建設的重點區域、重點板塊、重點組團,投資潛力巨大、開發價值可觀。

現代服務業類項目,包括射陽縣日月島生態旅游區、城南新區花樣年華城市花園等30個項目,總投資390億元,擬吸引社會資本290億元。我市擁有豐富獨特的生態旅游資源,是中國優秀旅游城市、最美中國·特色魅力旅游目的地城市,目前已有5A級旅游景區1家,4A級旅游景區16家,2018年接待游客3334萬人次,旅游收入374.2億元。黃海濕地被國務院正式作為2019年國家申報世界自然遺產項目,鹽城旅游業將迎來絕佳的發展機遇。我們正積極發展全域旅游,深度挖掘水綠、生態、濕地、海洋、珍禽、麋鹿等特有資源,發展旅游全產業鏈項目,打造旅游精品線路和特色景區。希望與知名企業一起加快推進鹽城旅游業發展,進一步提升鹽城旅游品牌知名度和美譽度,共同打造長三角生態休閑旅游目的地和國家全域旅游示范區。

公共服務類項目,包括鹽城串場河文旅產業集聚區、化纖廠文創區改造工程、亭湖新場足球公園等14個項目,總投資120億元,擬吸引社會資本54億元。我們計劃大力發展文化產業,打造集文化創意、生態休閑、文旅消費等功能的特色文化街區和文旅產業的集聚區,與社會資本合作成立項目公司,以地產開發、旅游收入、市場經營收入、入駐企業租金、配套服務經營收入等保證投資者收益。這次還推介了部分主體竣工、正在進行室內裝飾的敬老院和福利院項目,這類項目都有一定的基礎,進展比較快,年內即可投入運營,回報的機制主要為經營性收入和政府補助。

園區及特色小鎮類項目,包括鹽城經濟技術開發區智尚汽車小鎮、鹽都區智創小鎮、城南新區數字智能產業園等8個項目,總投資272億元,擬吸引社會資本100億元。近幾年的政府與社會資本合作中,園區開發類項目已經成為市場熱點。這次推介項目中的鹽城經濟技術開發區智尚汽車小鎮,占地面積約3.9平方公里,是江蘇省首批創建的25個特色小鎮之一,國內唯一汽車全產業鏈的特色小鎮,總投資33.6億元,擬吸引社會資本31.6億元,配套實施小鎮客廳、汽車智谷、博物館、世紀大廈、鳳依湖公園、韓日街區及道路景觀綠化等工程。我們熱忱歡迎社會資本能夠積極參與到鹽城的優勢特色產業園區建設中,分享產業集聚的紅利。

我們將按照“利益共享、風險共擔、公共利益最大化和保證投資者合理收益”的原則,始終秉持讓投資者事業成功和合作共贏的理念,更大的力度推進改革創新、以更好的服務優化發展環境,努力讓企業在鹽城投資有機會、有條件,發展有舞臺、有空間。近期,我們還將出臺鼓勵民間資本參與政府投資項目建設實施意見,歡迎大家繼續關注。謝謝。

姚學龍:謝謝朱主任!下面,請有關市屬企業和縣區發改委負責同志分別介紹重大項目向民間資本(社會資本)開放情況。

現在,請市城投集團王謀副總經理介紹情況。

王謀:各位記者朋友:大家好!

近年來,市城投集團始終貫徹落實市委、市政府《關于深化投融資體制改革的實施意見》精神,立足自身實際,深化投融資改革,鼓勵吸引民間資本,大力推廣政府和社會資本合作模式,提高投資有效性、精準性,充分激發投資內在動力和活力,推動重大基礎設施建設和社會民生事業發展。

市城投集團先后在靜脈產業園、大洋灣水上樂園,以及鳳凰匯·天辰府等地產項目與民間資本合作開發,各項目均已按序推進建設,部分已經投產運營,并取得良好的經濟效益和社會口碑。

2019年,市城投集團將繼續貫徹落實市委、市政府決策部署,堅持導向性和公益性原則,在城建、文旅等適宜市場化運作的重大基礎設施、社會民生服務領域全面開放,吸引民資進入,加強合作開發。今年市城投集團擬向社會資本推介重點領域項目有兩塊:一是先鋒島組團新洋港景觀帶及棚改土地整理等項目,主要對老城區進行環境治理,包括棚戶區改造,人民公園提升,工業廠房改建,道路、橋梁、綠化等配套基礎設施完善等,一期總投資60億元,擬采取合作開發等方式,吸引社會資本40億元;二是原化纖廠地塊改造項目,主要對人民公園北側及化纖廠周邊地塊進行整理開發,保留化纖廠廠區,并對廠區進行改造提升,打造文化產業集聚區,項目約210畝,總投資20億元,擬采取合作開發等方式,吸引社會資本10億元。

市城投集團將進一步細化和完善方案設計,加大社會資本招引力度,規范履行報批程序,強化項目監管機制,營造良好合作環境,確保雙方合作實現互利共贏和可持續發展。在此,我們也熱忱歡迎有投資意向的社會客商參與合作項目的開發建設,共同推動鹽城城建事業高質量發展。謝謝!

姚學龍:現在,請市海興集團公司王志剛副總經理介紹情況。

王志剛:各位領導、各位來賓:

根據“2019年鹽城市重大項目向民間資本(社會資本)開放新聞發布會方案”,結合濱海港工業園區現實需求,現向各位來賓簡要介紹一下園區的基本情況和重點推介的5個項目,請予關注。

濱海港工業園區位于黃海之濱,鹽城東北部,面積600平方公里,四至范圍是:北至灌河、東至黃海、南至淮河入海水道、西至G228,主要包含響水港片區、灌東功能區、濱海新材料產業區、新灘核心區、港口功能區和港城功能區六大功能區。目前正按照建設國家級新區的標準,全力打造國家河海聯動開發示范區,發展前景無限。

一是濱海港鐵路支線。項目是《江蘇省“十三五”及中長期鐵路發展規劃》中的重點港口專支線,長約42km,預算34億元。技術標準國鐵Ⅱ級,電牽引,單線,客貨共線。已完成項目預可研,正在組織審查。2020年開工,2022年竣工。項目擬采用BOT運作方式,合作期20年,建設期2年,運營期18年。回報機制為使用者付費+可行性缺口補助。

二是濱淮高速。項目已納入《江蘇省高速公路網規劃(2017-2035)》。東起濱海港區,西至漣水縣城北側,接入長深高速,雙向四車道,時速120公里,全長115公里,其中鹽城境內約41公里,估算總投資58億元,擬吸引社會資本46.4億元。目前完成方案路線研究,正在開展工可研究,2020年開工建設,2023年竣工。項目擬采用BOT運作方式,合作期20年,建設期3年,運營期17年。回報機制為使用者付費+可行性缺口補助。

三是濱海港區10萬噸級碼頭航道工程。項目總投資50億元,擬吸引社會資本24億元,規劃建設8個碼頭泊位,配套建設4公里進港航道。目前正在編制可研,計劃今年開工,2023年竣工。項目擬采用BOT運作方式,合作期20年,建設期4年,運營期16年。回報機制為使用者付費+可行性缺口補助。

四是安置房建設工程。項目總投資18億元,擬吸引社會資本18億元,建設90萬平方米安置房,含幼兒園和社區用房。正在推進前期手續,今年下半年開工,2022年竣工。項目擬采用EPC+F運作模式,合作期10年,建設期4年。由我們園區委托市海興集團負責回購。

五是濱海港區30萬噸級碼頭航道工程。項目總投資135億元,擬吸引社會資本66億元。新建2個30萬噸級散貨碼頭,年通過能力4000萬噸,開挖航道64公里,防波擋沙堤10公里。目前完成項目工可報告,正在開展碼頭、防波擋沙堤前期研究;2021年開工,2024年竣工。項目采用BOT運作方式,合作期為20年,建設期3年,運營期17年。回報機制為使用者付費+可行性缺口補助。

以上是我們園區推介的5個項目,歡迎各位領導、來賓和媒體朋友關注和垂詢!

姚學龍:現在,請射陽縣發改委尤國勛主任介紹情況。

尤國勛:各位新聞界的朋友們,大家好。下面我就射陽縣重大項目向民間資本開放情況,向大家做一些介紹。

近年來,我縣全面貫徹落實國家《關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》,充分認識激發民間有效投資活力對促進地方經濟發展的重要意義,全縣上下高度重視,重點在能源、交通、市政、現代服務業、公共服務等五個領域定期向民間資本推介項目。

一、目前我縣民間資本投資情況

我縣民間投資快速增長,2018年民間投資占全部投資的比重為79%;初步估算今年一季度我縣民間投資完成78.6億元,占比為87.4%,占比去年同期高10個百分點。近年來我縣充分挖掘自身資源優勢,通過組織專題招商說明會、推介會、特許經營權招標等形式,推介我縣向民間資本開放項目,招引民間資本參與我縣經濟建設。目前已在新能源領域取得較好成績,我縣園區熱電聯產、海上風電、陸上風電、光伏發電能行業均有民間資本以獨資或合資等方式參與投資,目前已有沙印熱電、勤力熱電、吉陽光伏已建成投運,遠景能源以參股方式投資我縣170萬千瓦海上風電項目,投資體量較大,目前正在做開工前準備工作。公共服務領域民營醫院、民營學校蓬勃發展,社會反響較好。

二、本次重點推介項目

(一)項目儲備情況

今年以來,我縣梳理了日月島生態旅游區、洋馬鶴鄉菊海、縣城黑臭水體整治、管道燃氣、射陽縣大米產業園、射陽港糧食倉儲物流等20個項目,計劃總投資293億元,擬吸引社會資本201億元,并將推介項目納入項目儲備庫,及時選擇對民間資本吸引力強的項目對外公開發布。

(二)本次推介情況

本次篩選了日月島生態旅游區、陽河灣生態旅游區、特庸“桑樂小鎮”、鳳凰農業旅游綜合體、建筑垃圾資源化利用、黑臭水體整治、城北公交停保場、海通花卉苗木集散交易中心、全民健身中心功能提升、海河智能裝備產業園等10個項目參加全市向民間資本集中推介活動,計劃總投資225.72億元,擬吸引民間資本164.75億元。

(三)重點項目介紹

射陽縣日月島生態旅游區項目位于射陽縣海通鎮,以“海風河韻、水綠生態”為主題,彰顯“綠島、花海、鶴鄉”旅游特色,是射陽旅游“一核、兩帶、五片區”的核心部分。項目計劃總投資202億元,擬吸引社會資本150億元,規劃面積20平方公里,重點打造環島綠廊、童話水鄉、日月歡歌、游客中心、康養中心、國際美食城、丹頂鶴文化公園等十大組團項目。項目已完成總體規劃編制,正在推進控制性詳規、修建性詳規,已完成幸福大道兩側200米景觀林建設及微地形改造等工程,已整體拉開框架。歡迎全國各地客商實地考察,洽談合作,共同發展。

我們也將繼續梳理一批符合產業政策和發展規劃,項目成熟度高、操作性強的重點領域推介項目,進行多種形式的推介,帶動我縣民間資本投資,更好的促進地方經濟發展。謝謝大家!

姚學龍:現在,請東臺市發改委錢曉斌主任介紹情況。

錢曉斌:各位記者朋友:大家好!

非常高興在鹽城向各位朋友介紹我們東臺重大項目向民間資本(社會資本)開放的一些情況。

東臺地處江蘇沿海中部,市域總面積3176平方公里,江蘇省縣域最大,總人口113萬,素有“黃海明珠金東臺”的美譽。先后獲得全國科技進步先進市、全國工業百強市、國家生態市、國家園林城市、國家衛生城市、中國優秀旅游城市、全國綠色發展示范城市等稱號。

近年來,東臺新經濟浪潮奔涌,電子信息、半導體、機器人產業蓬勃興起,新材料、智能裝備制造、新能源產業迎風成長,“東臺智造”形成靚麗品牌,千億級規模的戰略性新興產業集群正強勢崛起,吸引神華、中糧、國機、中節能、上海電氣以及沃特、領益、科森、華東、富樂德等行業領軍企業投資布局,被江蘇省政府表彰為全省制造業創新轉型成效明顯地區。

在產業經濟高速發展的同時,東臺對配套基礎設施的需求也越來越大,目前,我市已依托江蘇省在線審批監管平臺,初步建立了向民間資本推介重點領域項目長效機制,常態向社會公開發布重點領域項目,吸引民間資本投資建設,促進民間資本進一步向好發展。

我市重大項目向社會資本開放已取得了一定成果,東臺“智慧城市”項目由中國普天信息技術有限公司中標,項目正在順利運營中;東臺梨木街修復工程由蘇州園林發展股份有限公司中標,項目建設階段基本實施完成。

本次東臺共推介億元以上項目10個,計劃總投資31.2億元,主要涉及交通運輸及樞紐、污水處理、旅游、健康養老等領域。這10個項目中,投資3.5億元的東臺市鄉鎮工業污水處理廠和投資6.8億元的東臺內河港中心作業區碼頭已列入省PPP重大項目庫,各項前期工作已基本完成,計劃下半年履行公開招標程序。

我市本次推介項目均有穩定的收益和現金流,回報機制明確,收益來源主要為資產運營、使用者付費、政府可行性缺口補助等。操作模式主要包括招商引資、合作開發、PPP、BOT、資產委托運營等方式,符合國家鼓勵民間投資相關政策導向。

今后,我市還將繼續發布民間資本推介項目清單,積極引導各類社會資本參與基礎設施項目建設,促進民營經濟穩定健康發展。

最后,衷心祝愿各位事業發達、身體健康、闔家幸福!謝謝大家!

姚學龍:現在,請城南新區經發局葛智杰局長介紹情況。

葛智杰:各位記者朋友,大家好!

下面我向大家簡要介紹一下鹽城市城南新區重大項目向民間資本開放的有關情況。

城南新區位于鹽城大市區核心板塊,總面積102平方公里,是鹽城新的行政文化、商務商貿、科教金融中心。今年以來,我區圍繞“多維度對標、全方位跨越”的總體要求,瞄準大數據、現代金融、城市休閑三大產業,實施產業提質、城市提升、民生提標、改革提效“四大行動”,全面建設“十大載體”,已經成為全市轉型升級的引領區、經濟發展的活力區、產城融合的示范區。當前,我區持續加大民間資本開放領域,科學合理設定合作模式,分類施策支持民間資本參與投資,全面開展“優化為企服務、護航民企發展”專項行動,民間投資已成為我區推動經濟發展、優化產業結構、擴大社會就業的主要源泉。

本次我區按照符合產業方向、政府主導推進、建設條件成熟、市場前景廣闊、優惠政策保障、投資回報豐厚的標準,圍繞城市建設、現代服務業、公共服務、園區及特色小鎮四大領域,精挑細選出數字智能產業園、南海未來城核心區、串場河文化產業集聚區、花樣年華城市花園、體育創意產業園、高新技術創業園、耿伙城中村安置房建設工程等7個具有代表性的重大項目向民間資本開放,總投資309億元,擬吸引民間資本198億元,現在我著重就數字智能產業園、南海未來城核心區、體育創意產業園3個項目向大家進行詳細介紹。

(一)數字智能產業園,東部主體區位于開放大道和范公路高架之間,規劃面積2000畝,重點發展大數據智能硬件的研發、服務及輕制造,1200畝的核心區已先行啟動建設;西部延伸區位于南環路高架和西環路高架交匯處,規劃面積1平方公里,重點進行大數據智能硬件的流水線生產、標準工廠定制。園區突出產業鏈向終端制造領域拓展,創新鏈向人工智能、物聯網、5G技術延伸,打造數字智能全鏈條產業基地。我們期望采用產業園區整體開發、優質載體導入項目、合作共建創新平臺、租售結合集聚產業等模式進行合作。

(二)南海未來城核心區,南海未來城位于鹽淮高速和南環路高架之間,規劃面積16平方公里,核心區3.7平方公里,融入智慧城市、海綿城市、森林城市等城市建設最新理念,打造全國一流的產城融合“升級版”,建成后將集聚20萬城市人口。目前,南海公園1200畝湖體開挖已基本完成,華師大鹽城實驗學校、市民中心以及道路、綠化、市政等一批項目已開工建設,正在加快打造全國規模最大、品種最全、觀賞期最長、景觀最美的中華海棠園。我們期望在環湖文旅、高端商貿、商務服務、康養小鎮、公共配套等領域進行合作。

(三)體育創意產業園,位于城市主干道解放路和海洋路西南角,規劃面積600畝,是鹽城市最大的文體綜合園區,具備承辦大型演唱會、省級綜合賽事和國家單項比賽的條件,輻射周邊30多個成熟小區和6所高校。園區布局建設“一場三館一園”(體育場、體育館、游泳館、綜合訓練館、兒童體育公園),目前體育場和商業用房已投入運營,體育館、游泳館預計明年年底投入使用。我們期望在園區整體運營、文體展覽活動、商業配套開發等方面進行合作。

對于有意向與我區合作的民間資本客商,我們將以最優惠的政策、最優良的載體、最優美的環境、最優質的保障,開展“全天候、全方位、全覆蓋”的“零距離”服務,全力助推企業發展,攜手共創美好未來。

謝謝!

姚學龍:下面,請記者朋友對感興趣的問題提問。

鹽阜大眾報:當前各地都將鼓勵民間資本參與政府投資項目建設作為激發投資活力的重要舉措,我想請朱主任介紹一下鹽城市近年來民間投資發展的情況?

朱如萬:近年來,國家先后出臺了民間投資36條,鼓勵社會投資39條,深化投融資體制改革的意見等一系列政策措施,積極營造一視同仁的市場環境,大力拓展民間投資空間。我市積極落實國家要求,積極推動民間投資發展,從放寬市場準入、深化“放管服”改革、拓寬融資渠道、降低企業成本負擔、強化扶持引導等方面入手,精準施策,激發和提振民間投資潛力和活力,取得了比較好的效果。

一是民間投資規模不斷擴大。我市民間投資自2017年底首次突破3000億元大關以來,投資形勢持續向好,2018年民間投資增長15.1%,占全部投資比重76%。今年一季度民間投資完成745.7億元,同比增長13.3%,高于全部投資增速7.5個百分點,占全部投資比重80.5%,同比提高5.3個百分點,拉動全市投資增長10個百分點。市發改委系統新批民資項目486個,計劃投資497億元,占比分別提高1.7和0.5個百分點。

二是民間投資領域不斷拓展。隨著國家對民間投資準入領域逐步放寬,民間投資的行業和領域不斷拓展延伸,民間投資領域覆蓋了我市國民經濟各個行業。房地產業、科學研究和技術服務業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、文化體育和娛樂業等4個行業民間投資在本行業投資中的比重超過80%。市政建設、污染防治、交通基礎設施等傳統政府投資領域成為民間投資的新熱點,總投資62億元的新水源地及引水工程“一主三支”全部通水,總投資60億元的第Ⅲ防洪區水環境綜合治理工程、總投資5億元的建湖高鐵站等一批項目正在加快推進。

三是民間投資的活力不斷增強。出臺深化投融資體制改革的實施意見,在適宜市場化運作的基礎設施、公共服務領域,采取單個項目、組合項目、連片開發等多種形式,通過特許經營、政府購買服務、股權合作等方式,鼓勵民間資本參與政府投資項目。目前,列省PPP項目庫項目41個,總投資592.6億元,其中已實施項目21個,總投資317.4億元,亭湖區福利中心等3個項目竣工運營,20個項目正在編制項目實施方案,總投資249.2億元。

新華社新華網:我想請問朱主任,這次發布的100個鼓勵民間資本參與建設的政府投資項目,下一步在推進建設上會有哪些舉措?

朱如萬:我們將密切跟蹤項目進展情況,定期通報,對有意向投資的企業積極做好服務,力爭項目能盡快落地、開工建設。

一是抓好各項政策落實。我們將嚴格執行國家和省出臺的系列鼓勵和引導民間投資增長的文件精神,認真落實國家和省減稅降費政策,確保政策執行不走樣、不打折。同時加大信貸支持,發揮各類資金池的作用,為項目建設提供優質的金融服務。

二是抓好營商環境優化。我們將進一步優化服務,全面落實“三書合一”、“多評合一”、數字化“多圖聯審”等工作機制,加快手續辦理,確保投資建設項目審批手續在50個工作日內辦結。同時要求項目單位明確專人做好手續幫辦、進度跟蹤、矛盾協調和情況反饋等工作,推動項目早日落地建設。

三是繼續做好項目跟蹤。我們將及時對推介項目進行完善,提高推介項目管理制度化、常態化、信息化水平,依托在線審批監管平臺,督促項目單位實時更新項目進展情況,補充項目源,符合條件的項目定期向社會公布。

中國新聞網:請問射陽的尤主任,日月島項目體量很大,在合作方式上有哪些具體形式?

尤國勛:日月島項目分為十大組團,可以就單獨組團或多個組團,采取合資經營、獨資經營、股份制經營等多種靈活合作的模式。

現代快報:請問城南新區的葛局長,下一步城南新區在推進民間資本參與政府投資項目建設方面會有哪些做法。

葛智杰:民間投資已成為城南新區推動經濟發展、優化產業結構、擴大社會就業的主要源泉,請問城南新區的葛局長,城南新區主要為民營企業提供哪些服務?

城南新區采取“五個一”機制常態化開展為企業服務工作,每個企業落實一名機關干部掛鉤包保服務,每季度召開一次企業家座談會,每月上門走訪服務企業一次、幫助解決一個難題、征集企業一條建議,千方百計幫助企業拓市場、破瓶頸、解難題、激活力。建立部門、園區、街道、社區四級聯動服務網絡體系和領導干部掛鉤服務企業制度,開通區級領導服務直通車,為企業提供“店小二、保姆式”服務。定期舉辦銀企對接會、人才招聘會、產學研對接會等活動,激勵企業“提檔爭星、提質爭優”;開通審批“綠色通道”,打造最少環節、最低時限、最高效率的政務環境。開發上線“城南企業服務”微信智慧服務平臺,建立問題收集、分類、辦理、反饋、評價等服務機制,做到小問題不出園區街道、專業問題不出部門、重點難題區級會辦解決。

姚學龍:今天發布會到此結束,謝謝六位發布人,謝謝各位記者朋友。

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